博斯曼法案：欧洲足球变革的里程碑，影响深远的转会案审判结果

【摘要】20世纪90年代的《博斯曼法案》适应了欧洲一体化，成为欧洲足球的变革性事件。《博斯曼法案》对今天的欧洲足球有着深远的影响，不仅促进了欧洲足球在面对欧盟法律与职业体育自治规则之间的冲突和妥协时的发展，还影响了足球转会市场、俱乐部的内部结构、足球经纪人行业、足球的竞争平衡、 甚至整个世界足球的发展。虽然有好有坏，但总体趋势是欧洲体育法不断完善，欧洲职业足球中心的地位得到巩固，欧洲职业足球的经济活动蓬勃发展。

关键词：博斯曼法案、经济社会、欧洲足球、职业体育

欧洲足球协会联盟（简称欧足联）于 1954 年在瑞士巴塞尔成立，在“合法不干涉职业足球行业自主管理”的实践下，长期形成欧足联联赛管理体系下的行业自治规则。90 年代初，欧洲一体化继续推进。1991 年 12 月，在峰会上，欧洲共同体通过并草签了《欧洲经济和货币联盟条约》和《政治联盟条约》，通常称为《马斯特里赫特条约》。1993 年，该条约生效，欧盟诞生。

在此背景下，欧洲足球联赛的商业化是欧洲蓬勃发展的经济活动的重要组成部分，它迫使欧盟对其足球产业的问题进行监管。当然，作为足球自治规则的重要组成部分，转会系统产生的问题是很难忽视的。在前博斯曼时代，为 FIFA 和 UEFA 建立的转会制度规定，当球员在合同到期后转会到另一家俱乐部时，另一家俱乐部必须向球员原来的俱乐部支付转会费。球员的自由流动受到非常限制，在某种程度上，球员签署的不是比赛合同，而更像是一份销售合同。“是奴隶踢球。人们不会问职业球员怎么想，他们只是买卖他们。早在 1963 年，著名的法国棋手雷蒙德 ·Copa 抱怨职业球员面临的困境。

1. 《博斯曼法案》的引入

1990 年，当时 26 岁的比利时足球运动员让-马克·马克当博斯曼与列日南非俱乐部的合同即将到期时，他不愿意与比利时列日俱乐部续约，俱乐部提供了新的续约合同，规定博斯曼的年薪将削减约 60% [CM1]。根据比利时足协的规定，俱乐部将博斯曼添加到准备转会的球员名单中。此时，法国敦刻尔克足球俱乐部（美国）在与博斯曼谈判后表达了兴趣，并与列日足球俱乐部就博斯曼的转会展开了谈判。1990 年 7 月 27 日，两家俱乐部达成口头协议，列日同意将博斯曼租借给敦刻尔克一年，后者向前者支付一年的转会费，称为“租借费”：1,200,000 比利时法郎（是列日在 1988 年收购博斯曼时支付的价格的四倍）。敦刻尔克足球俱乐部与博斯曼签订了一份书面合同。不过，在两家俱乐部就租借费的具体支付方式产生争议后，列日足球俱乐部担心敦刻尔克足球俱乐部的支付能力，没有向比利时足协申请博斯曼在法国踢球的许可，根据口头合同，敦刻尔克足球俱乐部只有在获得博斯曼的执照后才会支付转会费，由于未能收到转会许可（在此期间英超足球经理98，敦刻尔克足球俱乐部曾通过法国足协向比利时足协询问博斯曼的转会许可，但没有收到回复）因此，敦刻尔克俱乐部未能支付转会费，并于 1990 年 8 月 3 日宣布取消了该球员与博斯曼的合同， 博斯曼的转移失败。

尽管转会失败，博斯曼拒绝接受列日的新合同，直到转会期结束，并在随后的 1990-1991 赛季一直失业。为了保护自己的权益，在咨询律师后，他于 1990 年 8 月 6 日起诉比利时的列日俱乐部，后来比利时足协和欧足联也成为被告。11 月，比利时地区法院裁定博斯曼的转会是合法的，比利时足协败诉;1995 年 12 月 15 日，欧洲法院裁定，俱乐部在与球员的合同到期后要求支付转会费，确实侵犯了《罗马条约》第 48 条规定的“工人自由流动权”。此外，欧洲足球俱乐部对来自其他欧盟国家的球员人数的严格限制（“3 加 2 规则”）已被宣布违反自由就业原则和禁止基于民族歧视的歧视罗马条约第 48 条。

博斯曼法案规定，球员与俱乐部之间的最长合同期限为 5 年，合同期限的最后 2 年不受保护。球员可以听取任何俱乐部的报价，如果双方同意，买方可以在支付违约金或转会费等费用后完成转会。合同中剩余的六个月被称为“合同结束阶段”，球员可以联系任何感兴趣的俱乐部，如果双方同意，购买俱乐部不必支付转会费，球员可以在合同涵盖的赛季结束时免费离开。因此，在“合同结束阶段”，球员可以主动决定合同延期或转会。

2. 后博斯曼时代的变化和影响

1. 欧盟法律与足球自治之间的冲突和妥协

1995 年博森在欧洲法院的胜利在欧洲体育界引起了轩然——无数的投诉和诉讼涌向欧盟委员会和欧洲法院，许多传统的足球规则，如转会制度、俱乐部合并规则、门票销售制度、电视转播权制度、 等，可能面临司法审查的挑战。由于担心欧洲体育自主权受到威胁，足球产业的传统治理机制即将崩溃，国际足联开始关注欧盟的动向，呼吁豁免欧盟竞争法英超足球经理98，以维持其自主地位。

在后博斯曼时代，欧盟和欧洲体育之间的鸿沟正在逐渐扩大。然而，尽管欧盟打算通过立法来规范足球和体育的长期自主性，但它仍然持保留态度。1997 年 10 月，欧盟成员国签署了《阿姆斯特丹条约》并通过了《体育宣言》，其中明确了“应特别关注体育的特殊性质”，旨在避免欧盟法律自动适用于足球等体育商业领域，并要求欧盟委员会“从现在开始在讨论与体育相关的重大问题时， 欧盟机构应与体育协会协商”。此外，它澄清了体育协会组织的特殊地位，如欧足联和其他具有罗马条约第 86 条所述“市场支配地位”的垄断企业，在宣言中得到了保证;它规定，足球行业机构有权采取措施，限制在合法运动场地上进行商业竞争的机会;它强调了“体育在塑造身份认同方面的重要性”，即使基于国籍的差别待遇确实违反了欧盟基本条约的“自由流动”条款，但体育运动中基于国籍的一些差异仍然是可以接受和合法的。

缺乏妥协和不断的冲突。在球员转会规则方面，欧盟委员会、欧足联和国际足联仍然固守己言，不按原来做，欧盟足球法律程序一度陷入僵局。经过几年的艰苦谈判，2001 年 3 月 5 日，欧盟委员会终于批准了国际足联和欧足联修订的球员转会计划，并通过了俱乐部青年训练补偿机制、保护俱乐部和球员利益的相关仲裁机构、转会期限和职业合同等，在欧盟法律与足球自主权。

值得一提的是，无论欧盟法律、体育自治还是两者之间的谈判与合作，本质上都是为了实现更好的体育目标，旨在实现资本主义市场下组织（俱乐部、联赛等）、生产者（俱乐部等）和商品（球员、赛事、足球外围设备等）的利益最大化，并为消费者（球迷）服务。

2. 俱乐部的工资结构和资本涌入后的转会市场

当大俱乐部势必主动提高球星待遇，提供优质合同，以赢得优秀球员的特许经营权时，现在博斯曼时代的转会费就变相归纳到球员的工资中，无数俱乐部的工资结构必然会发生翻天覆地的变化。自 1996 年以来，在促进职业足球运动员自由流动的博斯曼法案颁布一年后，转会市场的价格标签迅速上涨，希勒于 1996 年以创纪录的 1500 万英镑转会费从布莱克本流浪者加盟纽卡斯尔。博斯曼法案的效果环环相扣，原来的俱乐部为了留住球员不得不提高工资，而新俱乐部不得不给招募的明星高薪，只好打破原来的内部工资结构平衡，引起老球员的不满和加薪的呼声，球员转会以加薪威胁俱乐部的情况越来越不常见。

为了应对法案带来的变化，维护俱乐部的利益，许多俱乐部相继出台了灵活的薪资制度、绩效奖金、“+”合同、天价违约金、聘请顶级职业足球经理人等创新措施，以优化内部球员结构，吸引球员长期留任，激发他们的积极性， 促进俱乐部正常高效运行。

在高薪职业足球运动员的职业生涯成为吸引新一代年轻人的愿望的同时，资本家纷至沓来，足球界得到了源源不断的资本注入，欧洲足球的商业发展达到了新的高峰，足球相关的产业链趋于丰富和完善， 为广大球迷群体提供高品质、多品种的足球产品和服务，助力以欧洲为主导的世界经济发展。

3. 运动员的国际流动性和欧洲足球中心的霸权

博斯曼法案促进了自由开放的球员转会市场，开创了欧洲足球快速发展的新时代。随着欧洲一体化，大陆足球的国籍限制和差异歧视现象得到了改善，变得更加自由和自由。体育的全球化变得更加重要，运动员的国际流动性变得更加广泛和深入。在这个过程中，这个被认为处于世界金字塔顶端的大陆足球帝国，尤其是以欧洲五大联赛为首，体现了球员跨国流动的西欧中心主义的强烈趋势，来自非洲、日本、韩国、南美等地的无数优秀球员都在争夺首先登陆欧罗巴的步伐， 增强了欧洲足球的观赏性和刺激性，推动了足球经济活动的繁荣，并增强了欧足联及其赛事的世界影响力。

世界足球的主流足球战术风格和球员风格特点也受到了欧洲的强烈引领和影响，大量外国球员的比赛风格被欧洲发达的足球训练体系的范式所吸收，从而加强了欧洲足球中心的霸权。

4. 欧洲和世界足球的竞争平衡

福利经济学的第一定理指出，竞争均衡经济是帕累托效率的。职业体育作为竞技体育的一种市场化运作模式，需要按照市场进行资源配置，需要职业体育相关群体的利益协调。为了保证市场在竞争中最大限度地发挥效用，一方面，市场在配置稀缺资源时要充分挖掘竞争手段的价值，另一方面，在协调相关利益的制度安排中，要兼顾市场竞争的公平性和效率。在这个概念的指导下，职业体育中的竞争均衡理论诞生，并成为竞争经济学的主流理论。在运营特征方面，追求竞争平衡意味着在职业体育联盟内部保持资源的平衡分配，确保每支球队实力的平衡，尤其是明星的分配。

1996 年夏天，也就是博斯曼法案出台后的第二年，包括克鲁伊维特、西多夫和戴维斯在内的 7 名杰出球员相继离开了阿贾克斯，主帅路易斯·范加尔也转投了巴萨。1998/99赛季，阿贾克斯在冠军杯半决赛中被淘汰，在接下来的几年里，PSV埃因霍温和费耶诺德轮流争夺荷甲冠军，阿贾克斯从冠军联赛中消失了。

以阿贾克斯足球俱乐部为例，博斯曼法案首先打击了缺乏强大资金支持的低级别联赛球队和小乡村俱乐部，这些依靠青训发展和年轻球员培养的转会收入作为重要利润来源的传统小俱乐部将走向死亡。乔尔 ·出自托特纳姆热刺青训营的坎贝尔在 2001 年拒绝与球队续约，周薪 8 万，赛季结束后，他以自由转会的方式去了同城的对手阿森纳，拿到了当时英超联赛中最高的合同，周薪 10 万。面对优秀的青训机制培养出的天才实力派球员，因为豪门的名气和高薪，纷纷离队的尴尬局面，很难留住球员为一线队效力，无法收取转会费，无数俱乐部的青训利益和培养人才的热情受到了极大的伤害。

2002 年，欧洲有 300 多家小型俱乐部破产，还有无数小俱乐部申请破产，而且这个数字在过去三年中有所增长，包括佛罗伦萨、拉齐奥和那不勒斯。十年前在欧洲如此成功的基辅迪纳摩、阿贾克斯和欧塞尔等传统强队正在逐渐衰落，更多不知名的俱乐部正在破产。

在

后博斯曼时代的 19 次冠军联赛（1996~2015），除西班牙、德国、英格兰和意大利之外，只有 3 家俱乐部进入过冠军联赛决赛，即 1996 年的阿贾克斯;2004 年的摩纳哥和波尔图。在之前的 19 届（1976~1995 年）中，共有 10 家俱乐部进入了冠军联赛决赛，四大联赛以外的 6 家俱乐部获得了冠军，布加勒斯特之星、波尔图、PSV 埃因霍温、贝尔格莱德红星、阿贾克斯和马赛都完成了这一壮举。

博斯曼的律师让·路易斯 ·杜邦评论道：“我曾经希望这将是一个更平稳的过渡，但现在我们正处于从一个极端走向另一个极端的危险中。“优秀年轻球员的出走，多年积累的后果导致球队表现低迷，球迷失望，电视转播、赞助合同和赛事分红收入下降，甚至联赛降级、财务拮据等困难都侵蚀了这些小俱乐部的生存空间，不断扩大富豪豪门与穷小俱乐部的差距， 拉大了五大联赛与其他国家联赛和低级联赛之间的差距，并极大地破坏了欧洲俱乐部之间的竞争平衡。

然而，不同的观点也可能导致不同的结论。从欧洲国家的角度来看，《博斯曼法案》在推动欧洲国家足球队出国运动员比例的增长方面起到了跨越式的作用，对欧洲国家足球队之间竞争的均衡发展具有积极意义，具有提升欧洲国家比赛的兴奋度和欧洲足球国家在四年一度的世界杯中的竞争力的潜力。从世界足球的角度来看，欧洲足球比赛的均衡发展吸引了来自世界各地的精英球员资源，但在一定程度上造成了世界足球发展的不平衡。以西欧为足球中心的运动员国际流动，形成了世界职业足球发展部分平衡但总体上不平衡的局面，世界足球整体发展呈现出非竞争与平衡，而是存在一定程度两极分化的良好趋势。

5. 足球经纪人的繁荣和相关问题

在博斯曼法案开创了金元足球的新时代后，球员和俱乐部找到了相互拉扯的新方式，当球员需要最大化自己的利益时，经纪人成为交易的中心。“签约费”、“薪水”、“转会费”以及所有能想到的关于足球商业惯例的事情，都与经纪人息息相关。面对这些问题，非职业球员通常会聘请专业的经纪人来处理这些资金问题，以充分保护自己的利益，很多明星的经纪人都是他们的亲朋好友，甚至在青训营里，大多数有前途的年轻球员都有自己的经纪人，足球经纪人已经成为职业足球运动员职业生涯的必备装备， 随着被誉为世界第一运动的足球产业的发展，足球经纪人已成为前景光明的市场，一份佣金丰厚的热门工作。

根据福布斯的数据，在 2019 年收入最高的 50 名体育经纪人中，前 5 名足球经纪人占据了 3 个席位。他们是：乔纳森·豪尔赫·巴内特·门德斯和米诺·拉伊奥拉。2015 年夏天，曼联需要在转会窗口的最后一分钟引进摩纳哥法国小将安东尼·马夏尔。由于时间紧迫，曼联对安东尼·马夏尔的经纪人的业务水平感到不安，并寻求门德斯的帮助，门德斯全权负责完成所有工作。

一个好的经纪人可以为俱乐部提供优质的产品（球员），也可以给球员一份“名副其实”的大合同。部分代理商信誉良好，操作能力突出，赢得俱乐部合作的商誉和信任;一些经纪人赚得很多却耍花招，臭名昭著，被球迷憎恨，这不仅反映了足球经纪人行业的繁荣，也警示了我们这个行业的负面症结。如果足球经纪人的重要地位没有得到适当的监管和引导，就会产生不良后果：经纪人将控制一个俱乐部，俱乐部的主权将大大降低;明星可以与他们的经纪人联手抵制俱乐部的意愿，从而导致诸如哄抬价格、日益增长的不和谐以及抵制比赛和训练等恶性事件。这些消极后果将极大地破坏足球世界的秩序，不利于足球经济活动的正常发展英超足球经理98，使得足球市场中人力、资金、时间、场地等资源的配置不当，降低了资源配置的效率，阻碍了足球的进一步发展。

引用

[1] 张文茜，《论欧盟法律中足球自主权的规制：以《博斯曼法案》对职业足球转会制度的“博斯曼法案”为例，上海，《泰晤士报财经》，2013.12

[2] 郭舒丽：《博斯曼案与欧盟足球合法化进程》，《人民法院报》，2005年3月18日，第2页

吉林体育大学学报，2005,21（3）：5-7

[4] 博斯曼法案：生与死十年，南京晨报，2005 年 12 月

[5] 张兵，职业运动竞争平衡的经济和社会分析，山东体育学院学报，第 28 卷第 1 期，2012.2

[CM1] 这个数据有几个不同的数字，但我真的不知道具体到底，而且只有大约 60% 的数据可以使用。

后记：老禾很惊讶，一个女孩子对足球赛事会有如此细致的理解和深入的思考。在后续的交流中，陈曼玲给出了如下解释：

事实上，我对在中学暑假期间观看欧洲杯和世界杯的机会产生了兴趣。场外各种明星的轶事很多，有魅力的人物，粉丝圈里还有很多有趣的梗;俱乐部文化历史、球迷文化、比赛经典、足球故事、德比、完美的足球比赛规则、现代足球应用的各种详细数据分析、球员的历史排名记录等噱头......我一直觉得，足球真的是一个非常精彩的世界，简直就是一个跨文化、跨地区、跨时代的大型竞技交流圈！可惜现在疫情中也没什么可看的。现在我已经研究了老和凯的社会问题经济学，我也能更多地了解欧洲足球世界运作背后的经济和社会因素，对欧洲足球有了更全面的了解。