苟仲文批足协，应放权，足协应尽快成立职业联盟

从2016年2月到2017年初的10个月里，“中国职业足球联赛”（以下简称职业联赛）的筹建工作一再拖延，毫无进展，引起上级不满。 2016年底，2016年10月才上任的国家体育总局局长苟仲文发出指示，职业联赛必须在3月份之前挂牌。 然而，2016年的最后一天，足协突然放弃了之前讨论过的联赛章程，重新出台了章程。 总局否认的版本再次引发怀疑和不满。

苟仲文批评足协应放权

2016年2月19日，足协相关负责人公开表示，为了更好地发展职业联赛，与国际足球接轨，近期将在学习国外足球先进经验的基础上成立职业联赛，未来将取代职业联赛理事会。 而且，它是与足协同级的一级法人组织。

此前，足协向总局深改组汇报，计划在2016年底前建立职业联赛。但在与各俱乐部的沟通中，足协始终坚持对联赛进行监管，并要求其董事长等职位的人事权利。 虽然这不符合此前国务院办公厅印发的《中国足协改革发展总体方案》，违反了《中国足协改革发展规划》的精神。 尽管各俱乐部不断做出让步，但始终无法达成协议，严重影响了职业联赛的筹备工作。 规定完成登记，深改小组对此提出意见。

据悉，2016年底，足协向总局领导汇报了我国各级足球改革进展情况。 在描述职业联赛的筹备工作时，总局局长苟仲文提出批评，认为足协应该放手，让俱乐部成为职业联赛的主体。 干涉俱乐部事务“与改革精神不相容”，这就要求必须尽快建立职业联赛。 具体时间是2017年1月，届时必须完成职业联赛章程的修订，然后进入注册程序，并在3月份挂牌。 可以说，总局给足协领导的时间表是硬性的。 总局还表示，联赛主席不能由足协任命。

收到总局领导的意见后，足协不得不加快联赛的筹备工作。 直到12月30日，元旦假期前的最后一个工作日，足协仍在召集俱乐部协商章程相关细节，力争3月份注册。 成功，挂牌完成。 由于时间限制足球职业联盟延期，职业联赛筹备会议将于1月5日再次召开会议，并于2月召开中超、中甲俱乐部全体会议进行讨论。 如果获得批准，将进行登记。

足协更换筹备组组长

必须看到的是，尽管有总局领导的督促，但职业联赛仍难以顺利成立。 在思路上，足协和俱乐部还是存在分歧的。 毕竟这10个月来，两党的矛盾可谓是用“尖锐”​​来形容，唯一的分歧点就是主席是怎么来的，以至于两党的每一次接触都是充满火药味。

尽管在总局领导的指示下，足协在随后的会议中态度发生了明显转变，但12月31日，态度再次转变。 在当天下午的职业联赛联合工作组会议上，足协领导从行政上撤换了原筹备工作组组长，并且在未经俱乐部同意的情况下，单方面决定放弃与俱乐部谈判的依据足球职业联盟延期，即俱乐部版《中国职业足球联赛章程》（草案），并提出章程草案，今年被总局否决。 两个版本的草案相差很大，这意味着10月15日开始的筹备工作组和足协的谈判全部落空，一切还得重新开始。

俱乐部很困惑足球职业联盟延期，他们不知道职业联赛的建立能否如期进行。

一位相关人士表示，在足球改革过程中，建立职业联赛被认为是技术上最可行的。 毕竟，这只是足协和常年参加中超的32家具乐部的事情。 但如果职业联赛连成立以来都遇到如此大的阻力，其他涉及更广泛领域的改革就无从谈起。 “这需要认真对待。”

宪章和主席意见不合

目前，足协和俱乐部除了章程和主席人选以外，还未能达成一致。 这两点是双方争夺的“战略点”。

在足协版本的章程中，几项有关授权、主席选任的条款引起了俱乐部的不满。 首先，足协要求职业联赛的联赛和业务运营必须在足协授权下进行，这意味着联赛不再是与足协同级的企业法人实体; 其次，足协提出主席候选人应由足协提名，而不是根据法人团体提名。 选举单位章程违反民政部有关规定的； 第三，职业联赛赛事需要中国足协审批，这引起了俱乐部的不满。 毕竟，很多国家文件规定要求取消赛事审批，这与国务院的规划不相符； 第四，代表比例等其他因素与职业联赛的实际情况存在偏差。 比如，足协提出中超和中甲各占据4个席位。 这样的计划会对影响力、市场份额和资金产生负面影响。 这对于拥有绝对优势的中超俱乐部来说是不公平的。 俱乐部据此提出意见，特别是如果按照足协版本的章程进行修改，就会造成时间问题。 不仅这10个月的工作全部白费，而且宪章也在这么短的时间内完成。 改造也是一个艰苦的工程。

在总局下达致命命令，要求1月底前完成职业联赛筹备工作、时间极其紧迫的情况下，中国足协居然单方面放弃了已经讨论修改过的章程版本。双方经过长时间的讨论，基本达成了共识，并抛出了一份与俱乐部存在巨大分歧的新方案。 严重限制俱乐部权利的版本实在让人难以理解。

“我们就这样继续玩吧。”

一位俱乐部老板告诉记者，“既然是职业联赛，就必须由职业俱乐部来做决定，如果要成立，就必须遵循规定和原则。” 一些俱乐部甚至消极地认为，“既然如此，还不如不设立呢，算了。” 俱乐部版本的章程已经在俱乐部和足协之间的多次会议上进行了讨论。 工作组还根据足协提出的意见和建议进行了修改。 绝大多数俱乐部都盖章确认了，又推翻了，重新开始。 ，浪费了很多时间，俱乐部提出需要明确责任。

在改革方案中，足协和职业联赛是两个平行独立的法人实体。 足协作为法人单位帮助其他法人单位起草章程是不适当的。 众所周知，无论是公司章程还是社团章程，其核心都是保护和维护股东或会员的利益。 中国足协版本的联赛章程中，实际上包含了主张和保护中国足协权利、限制俱乐部权利的“怪异”条款。 有俱乐部认为，足协在起草联赛章程时，足协完全有可能将自身利益嵌入到职业联赛章程中。

按照国务院、总局的精神，有关方面现在必须认识到，职业联赛的发起者是中超、中甲32家具乐部，而不是足协。 由足协代为起草章程，与《中国足球改革发展总体方案》第十条“充分发挥（职业俱乐部）的主体地位和重要作用”相悖。在职业联赛中”，必须停止。

“其实说到底，总局有一个原则，‘足协和总局脱钩，联赛和足协脱钩。’”一位俱乐部人士表示，“但显然，这是这不是足协现在正在做的事情，他们还不想放权。”